پرداخت حقوق یکی از مهمترین مخارج مالیه حکومت قاجار بود که بخش بزرگی از بودجه کشور صرف آن میشد. بر اساس دفاتر توجیهات دوره قاجار، طیف گستردهای از خوانین و شاهزادگان قاجار، کارکنان بیوتات سلطنتی، اطبا و جراحان، سفرا، کارکنان کشوری و لشکری، روحانیون و سادات، زنان شاه و درباریان، سران ایلات و طوایف، معلمان دارالفنون، مستشاران خارجی و مهاجران افغانی و ارمنی، از حکومت حقوق دریافت میکردند.