محمدعلی فروغی عمده حیات سیاسی خود را خصوصا طی نیمه دوم عمرش به جای تشکیلات حزبی بیرون دولت، از طریق ورود به دولت و با کارگزاری حرفهای در دولت دنبال کرد. هوش کارگزاری پدر و پسر هردو در مکان دولت تاحدی هم از ابتدا شناسایی شد. لقب فروغی را ناصرالدینشاه به محمدحسینخان داد. هردو ذکاءالملک نام یافتند؛ اما فروغی بسیار کوشید به کارمندی و مقام دولتی فروکاسته نشود و آدم سازمانی نباشد و به جای آن کارگزاری حرفهای در مکان دولت باشد. در دومین دوره مجلس به پشتوانه منزلت اجتماعی حاصل از خانواده و پدر و…