آوار ترامپ بر سر ناتو

به گزارش گروه آنلاین روزنامه دنیای اقتصاد؛ دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور آمریکا،مدت‌هاست که ناتو را مورد انتقاد قرار داده و معتقد است این سازمان بیش از حد به ایالات متحده وابسته است.

اخیراترامپ گفته است ممکن است ایالات متحده از متحدان ناتو که به نظر او به اندازه کافی برای دفاع خود هزینه نمی‌کنند دیگرحمایت نکند. این موضوع سوال مهمی را مطرح می‌کند: اروپا برای جایگزینی نقش آمریکا در ناتو به چه چیزی نیاز دارد؟

به گفته کارشناسان، مانند ایوو دالدر، سفیر سابق آمریکا در ناتو، این مسئله به پول، نیروی انسانی، زمان و همکاریبستگی دارد،‌ که هیچ‌کدام به‌راحتی به دست نمی‌آیند. استیون ارلنگر، خبرنگار ارشد دیپلماتیک در تحلیلی برای نیویورک تایمز به این سوال پاسخ می‌دهد.

ساختار ناتو حول محور آمریکا شکل گرفته است و رهبری،تسلیحات پیشرفته، اطلاعات و تدارکات آمریکایی ستون فقرات آن را تشکیل می‌دهند. دالدر خاطرنشان می‌کند که ایالاتمتحده به‌عنوان «اسکلت» این اتحاد عمل می‌کند و خروج ناگهانی آن می‌تواند اثربخشی ناتو را از بین ببرد. از نظر مالی، اروپا به‌صورت نظری می‌تواند بودجه دفاعی خود را افزایش دهد. چنانچه دونالد تاسک، نخست‌وزیر لهستان، و فریدریش مرتس، پیروز انتخابات آلمان و صدراعظم احتمالی،پیشنهاد افزایش قابل‌توجه هزینه‌های دفاعی داده‌اند و رهبران اتحادیه اروپا اخیرا توافق کرده‌اند که بودجه نظامی را خارج از محدودیت‌های بدهی افزایش دهند.

با این حال، برآوردها نشان می‌دهد که اروپا برای جبران کمک‌های آمریکا به سالانه ۲۵۰ میلیارد یورو اضافی (۱.۵درصد تولید ناخالص داخلی اتحادیه اروپا) نیاز دارد که هزینه دفاعی هر کشور را به ۳.۵ درصد تولید ناخالص داخلیمی‌رساند. در حال حاضر، تنها پنج کشور از ۳۲ عضو ناتو بیشاز ۳ درصد هزینه می‌کنند. اروپا همچنین فاقد قابلیت‌هایحیاتی مانند دفاع هوایی یکپارچه، سیستم‌های تهاجمیدوربرد و توانمندسازهای استراتژیک (مانند هواپیماهای ترابریو ماهواره‌ها) است که آمریکا تامین می‌کند. اگرچه اروپا می‌تواند تسلیحات بیشتری تولید کند، این امر نیازمندهماهنگی مضاعف و کاهش قوانین بوروکراتیک، مانند محدودیت‌های بانک سرمایه‌گذاری اروپا در تامین مالی تولیدتسلیحات است.

نیروی انسانی چالشی بزرگ‌تر است. ایالات متحده حدود ۱۰۰,۰۰۰ سرباز در اروپا دارد، از جمله ۲۰,۰۰۰ نفر که پس از تهاجم روسیه به اوکراین در سال ۲۰۲۲ اعزام شدند و ترامپ ممکن است حکم برگشت ۴۰,۰۰۰ نفر را بخاطر هزینه‌های بالاامضا کند. اروپا به دلیل محدود بودن سربازی اجباری، دستمزد غیررقابتی نظامی و مشکلات در حفظ نیروهای ماهر، در جایگزینی این نیروها با مشکل مواجه است. مدل جدیدنیروی ناتو نیازمند ۳۰۰,۰۰۰ سرباز آماده در عرض ۳۰ روز برای مقابله با روسیه است، اما ارتش‌های اروپا بیش از حد کوچک هستند و حتی ارتش‌های قدرتمندی مانند بریتانیا و دانمارک نمی‌توانند جنگ طولانی‌مدت را تحمل کنند.

زمان مانع دیگری است. جایگزینی کمک‌های آمریکا در شرایط عادی ممکن است یک دهه طول بکشد، اگرچه فوریتممکن است این روند را کمی تسریع کند. با این حال، تاخیراروپا در پاسخ به هشدارهای قبلی ترامپ و تجاوزات روسیه از سال ۲۰۱۴، باعث شده است تا آمادگی لازم را نداشته باشد. تامین تجهیزات و آموزش نیروها به‌ویژه با ذخایر مهمات تخلیه‌شده از حمایت اوکراین به این سادگی امکانپذیر نیست.

همکاری با ایالات متحده برای انتقال آرام ضروری است. خروج ناگهانی آمریکا می‌تواند ولادیمیر پوتین، رئیس‌جمهورروسیه، را برای آزمایش اراده ناتو تشویق کند. کارشناسان پیشنهاد می‌دهند که آمریکا باید خروج خود را با پیشرفتاروپا هماهنگ کند و شاید برخی قابلیت‌های کلیدی را موقتاحفظ کند. پیشنهادهایی مانند نیروی ناتو به رهبری اروپا برایحفظ صلح در اوکراین یا ارتش یکپارچه اروپایی (که در گذشته با مخالفت آمریکا مواجه شده) سعی در حل این مشکل دارند و از ۲ میلیون نیروی انسانی و ۳۳۸ میلیارد دلار هزینهدفاعی اروپا برای بازدارندگی مستقل در برابر روسیه حرف می‌زنند. با این حال، سؤالات سیاسی و ساختار فرماندهی اینایده‌ها را پیچیده می‌کند.

تلاش ترامپ برای واداشتن اروپا به دفاع از خود نیازمندسرمایه‌گذاری عظیم، جذب سرباز و زمان است که روی کاغذ ممکن است اما با اراده سیاسی و واقعیت‌های لجستیکیدور از دسترس به نظر می‌رسد. بدون همکاری آمریکا، اینتغییر می‌تواند ناتو را تضعیف کند، تجاوزات روسیه را تحریککند و اروپا را علی‌رغم پتانسیلش به‌عنوان یک قدرت نظامی،آسیب‌پذیر کند.