وی گفت: نظام سیاستگذاری و تصمیم‌گیری کشور به قواعد و اصول مبنایی عقلانی و منطقی نیازمند است و مراکز علمی و تحقیقاتی، نظریه، قواعد و اصول مبنایی و راهبردهای مشخصی برای کمک به سیاستگذاری‌ها و تصمیم‌گیری‌های کلان کشور، تدوین و ارائه کنند. به گفته رفیعی آتانی، مراکز علمی و تحقیقاتی ما به صورت جدی و شبانه‌روزی تلاش می‌کنند، ولی آیا نظریه یا قواعد و اصول مبنایی مشخصی که باید بر اساس آن فعالیت علمی آنها به سمت سیاستگذاری مطلوب سوق داده شود، تعریف و تدوین شده است؟

وی گفت: فرض کنیم که همه پژوهش‌های علمی و تحقیقاتی ما از طرف سیاستگذاران در دولت و مجلس پذیرفته شود، آیا برای ما مشخص هست که سمت و سوی حرکت و غایت نهایی کار کجاست و ما باید به کجا برسیم؟ رفیعی گفت: کشور ما باید در همه عرصه‌ها و زمینه‌ها، استراتژی مشخص و نظام اولویت داشته باشد و یعنی باید بدانیم که امروز اقتصاد ما از نقطه کنونی باید به کدام سمت یا نقطه مطلوب مورد نظر برسد و این نیاز به مبنا و نظریه دارد. وی افزود: باید مشخص باشد که تصور ما از زندگی مطلوب اقتصادی چیست و راهکار اصلی برای رسیدن به این زندگی مطلوب کدام است؟ تا زمانی که این را ندانیم نمی‌توانیم حرکت‌های خود را در حوزه‌های مختلف از جمله اقتصاد به درستی تنظیم و جهت‌دهی کنیم.