نفس تنگی قانون هوای پاک

دنیای اقتصاد- شیرین جمشیدیان: . اگرچه در برنامه هفتم توسعه احکامی برای کاهش آلاینده ها آمده و قانونی از جمله قانون هوای پاک نیز موجود است، اما تاکنون اقدام اساسی به منظور کاهش آلودگی هوا انجام نشده است. آن طور که نایب رئیس کمیسیون کشاورزی مجلس به دنیای اقتصاد گفت از ۵۶ ماده موجود در قانون هوای پاک و آیین نامه فنی آن، ۲۲ ماده به صورت ضعیف، ۱۷ ماده به صورت متوسط و ۱۷ ماده نیز خوب اجرا شده است. از سوی دیگر برای رسیدن به اهداف برنامه هفتم باید احکامی در بودجه ۱۴۰۴ می آمد که بر اساس اظهارات نایب رئیس کمیسیون کشاورزی مجلس احکام خوبی در بودجه ۱۴۰۴ به تصویب رسیده است و دولت برای اجرای قانون برنامه هفتم از ابزار لازم برخوردار است.

پیمان فلسفی نایب رئیس کمیسیون کشاورزی، آب و منابع طبیعی مجلس در گفت وگو با دنیای اقتصاد، با اشاره به جلسه روز گذشته هیات رئیسه مجمع نمایندگان تهران با رئیس و معاونان سازمان حفاظت از محیط زیست، گفت: بیشتر تمرکز این جلسه بر روی آلودگی هوا بود و در این جلسه ابتدا گزارشی از سوی سازمان محیط زیست در مورد آلودگی هوا ارائه شد و بعد از آن هر کدام از نمایندگان نظراتشان را مطرح کردند و تاکید نمایندگان بر اجرای هوای پاک در کشور و بویژه در تهران بود.

او نسبت به اجرای قانون هوای پاک انتقاد کرد و افزود: از ۵۶ ماده موجود در قانون هوای پاک و آیین نامه فنی آن، ۲۲ ماده به صورت ضعیف، ۱۷ ماده به صورت متوسط و ۱۷ ماده نیز خوب اجرا شده است. این موضوع نشان می دهد که ضعف در اجرای قانون وطبعا تاثیر آن بر کیفیت هوای کشور وجود دارد. فلسفی ادامه داد: سازمان حفاظت از محیط زیست نیز به عنوان دبیر در شورای عالی محیط زیست تلقی می شود و می گوید که من بازوی اجرایی ندارم و اجرا در اختیار دستگاه دیگری است.

او تاکید کرد: ۲۱ دستگاه اجرایی که موظفند وظایفشان را در قانون هوای پاک انجام دهند باید نسبت به کاستی ها و نقاط ضعفی که وجود دارد، پاسخگو باشند. بنابراین ارزیابی ها نشان می دهد که این قانون ضعیف اجرا شده و باید در مجموع راهی پیدا کنیم.  عدم هماهنگی میان دستگاهی، عدم جمع آوری  و اسقاط خودروی های فرسوده، مشکلات زیر ساختی و عدم استفاده از سامانه های هوشمند و فناوری های روز، چالش های اجرای این قانون است.

نایب رئیس کمیسیون کشاورزی مجلس، یادآور شد: خودروهایی که  در داخل کشور تولید می شوند باید از فیلتراسیون مناسب برای اگزوزها و سیستم های سوخت استفاده کنند که فناوری آن در کشور موجود است. همچنین یکسری ابتکارات و اختراعات جدید را در نمایشگاه ها دیده ام و سراغ دارم که مخترعان آن ادعا می کنند می توانند مشکل آلودگی هوا را برطرف کنند. حداقل دستگاه های متولی این اختراعات را مورد حمایت و آزمون قرار دهند. بر این اساس معتقدم مشکل محیط زیست و آلودگی هوا قابل حل است.

فلسفی به مواد مربوط به کاهش آلودگی هوا در بودجه اشاره کرد و گفت: در بودجه ۱۴۰۴ یکسری پیشنهادهای نسبتا خوبی از سوی سازمان محیط زیست در حوزه محیط زیست داده شده است و ۴ مورد تبصره های الحاقی هم از سوی نمایندگان پیشنهاد و به تصویب رسیده است. البته سازمان محیط زیست اعلام می کنند که ۳ مورد از تبصره های پیشنهادی مطرح نشده و به تصویب نرسیده است. اما در مجموع در حوزه محیط زیست مصوبه های خوبی در بودجه ۱۴۰۴ داشته ایم.

او تاکید کرد: ما هیچ بهانه ای را برای اینکه وظایف قانونی دستگاهها اجرا نشود نمی پذیریم. تکالیف قانونی هر دستگاه باید مشخص شود و عدول از قانون، عدم تمکین از قانون و عدم اجرای قانون مورد سوال قرار می گیرد و دستگاه ها باید پاسخگو باشند. محیط زیست با زندگی انسان ها سر و کار دارد و سلامتی مردم را به شدت تحت تاثیر قرار داده است و خسارت های جانی و هزینه های درمانی بالایی را شامل می شود و باید هر چه زودتر برای جبران آن چاره ای اندیشید.

این نماینده مجلس با اشاره به هزینه های آلودگی هوا در کشور، تصریح کرد: در سال ۱۴۰۰، میانگین مرگ و میرهای منتسب به مواجهه طولانی با ذرات آلاینده در بزرگسالان در ایران بیش از ۲۰ هزار نفر بوده که هزینه مرتبط با این مرگ و میرها حدود ۱۱.۳ میلیارد دلار برآورد می شود. باید راهکارهای سریع و کوتاه مدتی را تجویز کرد. از سوی دیگر در میان مدت و بلند مدت هم باید به فکر راهکارهای پایدار و اساسی باشیم.

فلسفی با اشاره به احکام موجود برای کاهش آلودگی هوا، گفت: بحث آلودگی هوا در کلانشهرها یکی از چالش های جدی است که ما با آن مواجه هستیم. البته در برنامه هفتم توسعه و بودجه ۱۴۰۴ پیش بینی هایی در این خصوص به عمل آمده است.

او ادامه داد: در فصل های سرد غلظت آلاینده های مربوط به نیتروژن دی اکساید و اُزُن در روزهای آلوده بالا می رود. بر اساس آمار در سال ۱۴۰۲ تهران بیش از ۱۰۰ روز آلوده را تجربه کرد. در سال ۱۴۰۳نیز شاهد بودیم که تعداد روزهای آلوده در هوای شهر بالا است و منجر به تعطیلی های مکرر شده است. تعطیلی های مکرر هزینه هایی را برای اقتصاد کشور، مراکز دولتی و دستگاه های اجرایی و همچنین برای مردم ایجاد کرده است. بر این اساس باید پیش بینی های لازم به عمل بیاید.

نایب رئیس کمیسیون کشاورزی مجلس، تصریح کرد: بر اساس برنامه هفتم پیشرفت، اهداف کمّی مناسبی پیش بینی شده است و قرار شده که آلاینده های هوا در پایان برنامه هفتم به میزان ۳۰ درصد کاهش پیدا کنند. البته سرمایه گذاری در پروژه های حمل و نقل عمومی و بهبود کیفیت سوخت نیز در دستور کار قرار دارد که در برنامه هفتم توسعه مورد تاکید قرار گرفته است. باید اعتباراتی نیز برای این موضوع پیش بینی شود که در برخی از مباحث بودجه ۱۴۰۴ شاهد تصویب برخی مصوبات راجع به محیط زیست و آلودگی هوا بودیم.

فلسفی، با تاکید بر لزوم اجرای قانون هوای پاک، خاطرنشان کرد: در عین حال ما قانون هوای پاک را داریم که باید اجرایی شود. در قانون هوای پاک ۲۱ دستگاه از نظر قانونی وظیفه مند هستند و باید نقش خودشان را ایفا کنند. ما نیز در کمیسیون کشاورزی امروز سه شنبه برای بررسی دقیق و جامع نحوه اجرای قانون هوای پاک از سازمان حفاظت از محیط زیست دعوت کردیم تا ببینیم دستگاهها و متولیان امر حفاظت محیط زیست و مقابله با آلودگی هوا چگونه به وظیفه قانونی خود عمل کردند و در چه مواردی ایراد وجود دارد و نقاط قوت و ضعف چیست. امیدواریم که شاهد بهبود وضعیت آلودگی هوا در کشور باشیم. در جلسه روز گذشته نیز اعلام کردم که سازمان محیط زیست با برنامه در کمیسیون کشاورزی حضور پیدا کند و این سازمان  باید برای حل مشکلات راهکار ارائه کند.

نایب رئیس کمیسیون کشاورزی مجلس در مورد  اینکه به چه میزان اهداف برنامه هفتم در خصوص کاهش آلودگی هوا در بودجه ۱۴۰۴ پیش بینی شده است، گفت: تکالیف قانونی در قانون برنامه هفتم پیش بینی شده است و از سوی دیگر بودجه سال ۱۴۰۴ باید این مساله را محقق کند. یکسری پیش بینی هایی در لایحه بودجه به عمل آمده است و بر اساس برنامه هفتم باید درپایان اجرای این قانون، ۳۰ درصد آلاینده ها کاهش پیدا کند.