آیا عراق و متعاقبا بقیه خاورمیانه موفق به ایجاد و حفظ نهادهای دموکراتیک خواهند شد؟ بسیاری از اقتصاددانان در مورد چشمانداز دموکراسی در خاورمیانه و شاید در بسیاری از بخشهای دیگر جهان که از نظر اقتصادی کمتر مرفه هستند، مانند کشورهای جنوب صحرایآفریقا، تردید دارند. زیربنای این شک و تردید، نظریهای است که بهطور گسترده توسط دانشگاهیان، سیاستگذاران و روزنامهنگاران پذیرفتهشدهاست، این دیدگاه بر مبنای این است که دموکراسی تنها زمانی مستقر میشود که توسط جمعیتی با تحصیلات عالی و یک «فرهنگ دموکراسی» بنا شده باشد. جامعهای که فرهنگ دموکراسی را توسعه نداده است، چگونه میتواند به اجماع برسد و نظرات مخالف را تحمل کند؟ در مقابل نظریه جایگزین و جدید معتقد است که دموکراسی تنها زمانی ایجاد و تحکیم میشود که مزایای حاصل از آن با توزیع زیربنایی قدرت در جامعه همسو باشد.