بازگشت ترامپ به کاخ سفید، با جنگ تجاری و اعمال تعرفههای جدید رقم خورده است که خاستگاهی تاریخی دارد؛ نظام تعرفه به سرآغاز تاسیس ایالات متحده برمیگردد. در قرن هفدهم مردم آمریکا، تجارت آزاد را بهعنوان یک اصل مهم تلقی میکردند؛ بهویژه در مقایسه با کنترل بریتانیا بر شیوههای تجاری مستعمرات. اما تعرفهها همچنین منبع مهمی از درآمد بودند، نیازی که تدوینکنندگان قانون اساسی ایالات متحده در ماده۱، بخش۸ این سند بنیادین برای آن پیشبینی کرده بودند. این بخش از قانون اساسی به کنگره قدرت میدهد که «مالیات، عوارض، حقوق گمرکی و مالیاتهای غیرمستقیم را وضع و وصول کند تا بدهیها را پرداخت و از دفاع مشترک و رفاه عمومی ایالات متحده حمایت کند.» در ۴ ژوئیه ۱۷۸۹ جورج واشنگتن قانون تعرفه را امضا کرد که نخستین قانون اساسی تصویبشده توسط کنگره بود.