تعرفه‌‌‌‌‌‌گذاری بر واردات فولاد و آلومینیوم روی اقتصاد آمریکا چه اثری دارد؟
بومرنگ جنگ تعرفه‌ها
این گروه از تحلیلگران معتقدند اثر این تعرفه‌ها بیش از هرجای دیگر به مصرف‌کنندگان آمریکایی برمی‌گردد. ابیگیل هال بلانکو، دانشیار اقتصاد در دانشگاه تامپا فلوریدا، به دویچه وله گفت: «وضع تعرفه به‌‌‌‌‌‌منزله زیان بزرگ برای همه طرف‌های درگیر در آن است.» تعرفه‌های جدید برای تقویت تولیدکنندگان داخلی فولاد و آلومینیوم درنظر گرفته‌شده اما کارشناسان معتقدند صنایع خودروسازی و ساخت‌‌‌‌‌‌وساز در ایالاتمتحده به‌شدت به فلزات متکی هستند. این هزینه‌ها به مصرف‌کنندگان آمریکایی منتقل می‌شود و تورم را در زمانی‌که سیاستگذاران مشتاق کاهش آن هستند، دوباره شعله‌‌‌‌‌‌ور می‌کند. مردیت کراولی، استاد اقتصاددانشگاه کمبریج در بریتانیا نیز فکر می‌کند آمریکایی‌‌‌‌‌‌های کم‌‌‌‌‌‌درآمدی که بخش بزرگی از پایگاه رای دونالد ترامپ را به خود اختصاص داده‌اند، «بیشترین آسیب را از وضع چنین تعرفه‌های گسترده‌ای متحمل خواهند شد.»
واردات به‌‌‌‌‌‌صرفه‌‌‌‌‌‌تر از تولید داخلی
صنایع فولاد و آلومینیوم ایالاتمتحده با چندین چالش ساختاری ازجمله هزینه‌های تولید بالا، زیرساخت‌های قدیمی و ظرفیت تولید محدود، روبه‌رو هستند که آنها را در رقابت با رقبای خارجی دچار مشکل می‌کند. آمریکا آنقدرها هم در تامین فلزات موردبحث(از منظر حجمی) به چین وابسته نیست؛ بااین‌‌‌‌‌‌وجود دومین اقتصاد بزرگ دنیا بیش از 50درصد فولاد و حدود 60درصد آلومینیوم دنیا را با قیمت پایین تولید می‌کند. بر همین‌‌‌‌‌‌اساس نیز برخی صنایع آمریکایی ترجیح می‌دهند فولاد را از چین به سواحل غربی ایالاتمتحده وارد کنند، چراکه قیمت تمام‌شده خرید فولاد برای صنایع آمریکایی از چین، ارزان‌تر از تامین این فلز از شرق ایالاتمتحده و انتقال آن به غرب این کشور تمام خواهدشد.
مشاغل آمریکایی در خطر وضع تعرفه‌های تجاری
در دوره نخست ریاست‌جمهوری ترامپ، تعرفه‌های اعمال‌شده از سوی ترامپ بر فولاد و آلومینیوم به رشد صنایع تولیدکننده این فلزات در ایالاتمتحده منتهی شد. بااین‌‌‌‌‌‌وجود مطالعه‌‌‌‌‌‌ای که توسط فدرال‌رزرو ایالاتمتحده انجام‌گرفته حکایت از آن دارد که مجموع مشاغل این کشور در حوزه تولید تحت‌تاثیر سیاست‌های ترامپ، 1.4درصد کاهش‌یافته‌است. در همین‌‌‌‌‌‌حال بسیاری از صنایع آمریکایی در معرض تعرفه‌های تلافی‌‌‌‌‌‌جویانه قرارگرفتند و همین موضوع نیز بر کسب‌وکار آنها تاثیر منفی گذاشت. در سال2021 اثر جنگ تجاری ترامپ بر تولید ناخالص داخلی این کشور‌برابر 0.5درصد برآورد شد و GDP این کشور را کاهش داد. در همین‌‌‌‌‌‌حال درآمد واقعی هر خانوار را از 675 دلار به 654 دلار رساند. مردیت کراولی استاد اقتصاددانشگاه کمبریج در این‌باره افزود: «تولیدکنندگان خودرو در ایالاتمتحده به دلیل کمبود فولاد وارداتی از تولید خود کاستند و ناچار به تعدیل نیرو شدند.»
کانادا ؛ قربانی نخست سیاست‌های ترامپ
جاستین ترودو؛ نخستوزیر کانادا که کشورش بیشترین تاثیر را از تعرفه‌های جدید فلزات خواهد دید، این اقدام را «کاملا غیرقابل‌توجیه» خواند و گفت؛ کشورش «به‌شدت و قاطعانه مقاومت خواهد کرد.» بر اساس گزارش موسسه آهن و فولاد آمریکا، سال‌گذشته میلادی کانادا‌برابر 6.6میلیون‌تن فولاد به ایالاتمتحده صادر کرد. برزیل، مکزیک، کره‌‌‌‌‌‌جنوبی و ویتام در رده‌های بعدی صادرات فولاد به ایالاتمتحده قرار داشتند.کانادا همچنین بزرگترین صادرکننده آلومینیوم به ایالاتمتحده است. داده‌های دولت ایالاتمتحده نشان می‌دهد؛ صادرات آلومینیوم از کانادا به مقصد آمریکا در سال2024 میلادی‌برابر 3.2میلیون‌تن برآورد شده‌است. این میزان دو‌برابر مجموع واردات 9 کشور بعدی بوده‌است. دیگر کشورهای اصلی تامین‌‌‌‌‌‌کننده آلومینیوم آمریکا عبارتند از: امارات‌متحده‌عربی، چین، کره‌‌‌‌‌‌جنوبی و بحرین.
براساس اطلاعات منتشرشده توسط شرکت مشاوره مدیریت رولاند برگر حدود 25درصد از صادرات فولاد اروپا به مقصد ایالاتمتحده انجام می‌شود. حال با وضع تعرفه ازسوی ایالاتمتحده روی آلومینیوم و فولاد، کشورهای آلمان، هلند، رومانی، ایتالیا و اسپانیا، متعهد شدند از منافع اقتصادی خود در‌برابر تعرفه‌های ترامپ محافظت کنند. اورسولا فون‌درلاین رئیس کمیسیون اروپا در این‌باره هشدار داد و گفت: «اعمال تعرفه‌های غیرموجه بر اتحادیه اروپا بی‌‌‌‌‌‌پاسخ نخواهد ماند» برهمین اساس نیز انتظار می‌رود اتحادیه اروپا اقدامات متقابل‌محکم و متناسبی را آغاز کند. کراولی استاد دانشگاه کمبریج گفت اگر ترامپ بتواند اتحادیه اروپا را مجبور به کاهش تعرفه روی خودروهای خود کند، به یک پیروزی سیاسی دست یافته‌است.
برخی کشورها به معافیت تعرفه‌‌‌‌‌‌ای امیدوارند
کشورهایی که تحت‌تاثیر وضع تعرفه‌های ترامپ قرار می‌گیرند، از یک‌سو خود را برای مواجهه با این اقدامات تلافی‌‌‌‌‌‌جویانه آماده می‌کنند، از سوی دیگر نیز برخی از این کشورها ازجمله استرالیا از ترامپ خواسته‌‌‌‌‌‌اند تا برای صادرات فلزات خود معافیت‌هایی درنظر بگیرد. رئیسجمهور ایالاتمتحده گفت؛ درخواست استرالیا برای معافیت به دلیل کسری تجاری این کشور با ایالاتمتحده را مورد‌توجه قرار خواهد داد.
روزنامه تایمز به نقل از مقامات بریتانیا تاکید‌کرده که این کشور به‌دنبال مذاکره درخصوص مذاکرات است. نارندرا مودی نخستوزیر هند نیز در مذاکره با ترامپ، تعرفه‌های وارداتی ایالاتمتحده بر 10محصول وارداتی از هند را کاهش داده‌است؛ وی همچنین در تلاش برای راضی‌کردن واشنگتن با هدف کاهش بیشتر تعرفه‌های تجاری است.
در همین حال اوکراین نیز امیدوار است تا در معامله‌‌‌‌‌‌ای با ترامپ درخصوص عناصر کمیاب خاکی، ایالاتمتحده از تعرفه‌های موردبحث در قبال این کشور، چشم‌‌‌‌‌‌پوشی کند. توجه به این نکته ضروری به‌نظر می‌رسد که معادن عناصر کمیاب خاکی اوکراین در صنعت تولید خودروهای الکتریکی کاربرد قابل‌توجهی دارند. محصولات فلزی اوکراین در سال‌گذشته نزدیک به 58درصد از صادرات این کشور به ایالاتمتحده را به ارزش 500میلیون دلار به خود اختصاص داده‌است. اینگا فشنر، اقتصاددان ارشد آلمان و تجارت‌جهانی در بانک هلندی ING، به دویچه وله گفت: «در سال2018، معاملاتی با آرژانتین، برزیل و استرالیا انجام شد، بنابراین هنوز جای مذاکره وجود دارد. قطعا برای برخی کشورها معافیت‌هایی وجود خواهدداشت.»
